La Generalitat vol garantir un caixer automàtic als municipis en risc d’exclusió financera

El Govern de la Generalitat ha redactat una proposició de llei estatal per tal de garantir el servei de caixer automàtic als municipis en risc d’exclusió financera. Es tracta d’una iniciativa que vol assegurar un mínim de serveis bancaris als pobles més petits i que es basa en els principis de voluntarietat i subsidiarietat, segons va explicar dijous passat en roda de premsa el conseller d’Economia, Jaume Giró. El conseller confia que la proposta tiri endavant i remarca que el text no preveu “ni un euro públic” per a les entitats bancàries, que no podran cobrar comissions als municipis en risc d’exclusió financera. Així mateix, el text detalla que l’accés als serveis bancaris es considera un “dret ciutadà”.

Giró apunta que el “propòsit” del Govern amb la proposició de llei és “obrir un debat” sobre l’exclusió financera a Madrid. De fet, el text arriba després que el Senat hagi aprovat per unanimitat un informe on reclama a l’executiu espanyol i als governs autonòmics que assegurin l’atenció personal a la gent gran als bancs i a les administracions. Així mateix, coincideix amb la campanya Soc gran, no idiota, que reivindica un tracte “més humà” per part de les entitats financeres envers la gent gran. Ara bé, en relació amb el sector financer i bancari l’executiu català no té competències, i per aquest motiu ha optat per impulsar una proposició de llei.

La proposta del Departament d’Economia estableix un marc legal per regular la instal·lació de caixers automàtics als municipis més petits. En aquest sentit, preveu que la implantació sigui obligatòria –en cas que no es cobreixin les necessitats– i que no es puguin cobrar comissions –només les aplicables amb caràcter general–. Giró ja s’ha posat a disposició dels grups parlamentaris, tant del Parlament com del Congrés, per tal de trobar els “màxims suports possibles” perquè tiri endavant.

“No tinc cap seguretat que la proposició de llei acabi en llei”, reconeix Giró. “La política és la política”, afegeix. Ara bé, el conseller argumenta que el text “no té signe polític ni partidista” i defensa que ha tingut “bona acollida” entre les entitats municipalistes i les associacions de consumidors amb qui s’ha reunit. Així mateix, Giró explica que no n’ha parlat amb cap entitat bancària, però confia que “no hi posaran pals a les rodes”. “És una mesura assumible, viable, realista i que no demana res de l’altre món”, defensa.

Els detalls

La proposició de llei defineix com a municipis en risc d’exclusió financera aquells que no disposen d’una oficina bancària ni d’un caixer automàtic al seu terme municipal. D’acord amb el text, és en aquests pobles on caldrà instal·lar, almenys, un caixer.

En primer lloc, la instal·lació es preveu voluntària per part de les entitats als municipis que més els convingui, i les despeses aniran a càrrec de les primeres. Ara bé, en cas que cap entitat vulgui assumir-ho, s’activarà el règim d’instal·lació obligatòria i se’ls farà un primer requeriment.

Si les entitats no executen la instal·lació, en una segona fase el text preveu que seran les administracions públiques de caràcter subsidiari, és a dir, les més properes al ciutadà, qui se n’hauran de fer càrrec. En aquest supòsit, la implantació es finançarà a través d’un fons de nova creació, el Fons de garantia del servei de caixer automàtic als municipis en risc d’exclusió financera, adscrit a l’Administració General de l’Estat. Aquest fons es dotarà amb les aportacions que hi facin les mateixes entitats en funció de la seva implantació a cada demarcació, que es calcularà a partir de la quota de mercat en dipòsits i crèdits. Giró defensa que seria una “anomalia” que en aquest punt s’hi destinessin diners públics.

Així mateix, es prioritzarà que els municipis on només s’instal·li un caixer automàtic tinguin “a prop” una oficina bancària de la mateixa entitat. Les condicions en relació amb els caixers també estableixen que hauran d’estar operatius les 24 hores del dia durant tot l’any i que hauran de prestar les funcions bàsiques. El manteniment anirà a càrrec de les entitats proveïdores.

Xifres “preocupants”

Tot plegat arriba després que el Departament d’Economia hagi registrat una reducció “notable” dels punts d’accés a serveis financers bàsics. Així, des del 2008 a Catalunya 5.582 oficines bancàries han abaixat la persiana, un 68% de les existents, segons càlculs de la conselleria. De fet, un estudi de l’Institut Valencià d’Investigacions Econòmiques i la Fundació Ramón Areces apunta que Catalunya és el territori de tot l’Estat on ha disminuït més el nombre d’oficines en aquest període.

Giró adverteix que són unes xifres “preocupants”, però assegura que “encara hi ha temps” per revertir el problema.

El món local ho celebra

La proposició de llei es va anunciar després que Giró s’hagués reunit amb diversos representants d’entitats municipalistes i d’associacions de consumidors, que valoren “molt positivament” la proposta.

“Estem parlant d’un tema social; aquesta iniciativa té tot el nostre suport”, apunta el president de l’Associació Catalana de Municipis, Lluís Soler, que recorda que un 48% dels municipis catalans no tenen oficina bancària ni cap punt d’accés a efectiu. En aquest sentit, assegura que els caixers són un “recurs bàsic” per revertir l’exclusió financera i demana “complicitat” als partits polítics del Congrés.

Per la seva banda, el vicepresident de la Federació de Municipis de Catalunya i alcalde de Martorell, Xavier Fonollosa, considera que l’exclusió financera és “un problema greu”. Fonollosa denuncia que la gent gran està “maltractada” per les entitats financeres i considera que la proposició també pot ser una “eina” per frenar el despoblament. “La iniciativa és molt encertada”, conclou.